Главная / Новости / Обучение экологической безопасности руководителей и специалистов в 2023 году

Обучение экологической безопасности руководителей и специалистов в 2023 году

15 мая 2023

Кого необходимо обучать по экологической безопасности

Обучение по экологической безопасности нужно пройти руководителю организации и специалистам, отвечающим за деятельность по охране природы и экологический контроль на производстве.

Профессиональная подготовка для работников организации проходит по двум направлениям:

– По экологической безопасности. Необходимость образования руководителей и должностных лиц установлена в статье 73 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года.

– По обращению с опасными отходами. Требования определены в статье 15 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года. Документ о квалификации можно получить в рамках профессионального образования лицам, допущенным к сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности.

Например, работник, в обязанности которого входит отслеживание качества сортировки на линии, должен получить соответствующую специализацию.

Как и где пройти обучение

Профильная подготовка работников по экологической безопасности возможна только в организации с образовательной лицензией, которая позволяет проводить повышение квалификации.

В письме Ростехнадзора № АФ-43/3838 от 24 сентября 2009 года содержится информация о порядке обучения и аттестации сотрудников в данной области.

Для начала необходимо определить, кто из работников должен получить соответствующую специализацию. После предстоит направить их в образовательную организацию на нужную программу.

Дополнительная профессиональная образовательная программа по экологической безопасности подлежит согласованию с Ростехнадзором. К ее содержанию определены минимальные требования. При подтверждении квалификации обучающимся обязательно выдается специальное удостоверение государственного образца.

Комиссии Ростехнадзора осуществляют непрерывную деятельность по аттестации работников организаций. Сотрудники ИП или юридического лица могут работать в данной области только при наличии допуска, который подтверждается удостоверением или свидетельством о повышении квалификации. Подготовка тех, кто допущен к работе и не является руководителем или специалистом, проходит в рамках приказа МПР России №868 от 18 декабря 2002 года.

Программы обучения по экологии

Обучение экологической безопасности проходит в обязательном порядке с периодичностью раз в 5 лет, а для сотрудников, работающих с опасными отходами, – раз в 3 года. Во время учебы работникам предстоит получить знания и навыки, которые потом будут нужны в профессиональной деятельности.

На выбор представлены три дополнительные программы:

1. Программа «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность для руководителей организаций и специалистов» представляет собой базовое обучение экологической безопасности с длительностью 1 месяц и рассчитана на 72 часа. По окончанию прохождения выдается удостоверение государственного образца.

2. Программа «Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I‑IV классов опасности» с длительностью 1 месяц и рассчитана на 38 часов. Предназначается для сотрудников, работающих в данной области. По окончанию прохождения выдается удостоверение государственного образца.

3. Программа «Организация обращения с медицинскими отходами. Ответственность главной медицинской сестры» для руководителей с продолжительностью 2 месяца, дающая 72 ЗЕТ‑балла. По окончанию прохождения выдается удостоверение государственного образца.

Ответ: Норма, которая требовала согласования учебных программ с органами Ростехнадзора исключена приказом Ростехнадзора от 15.12.2011 №714, который в свою очередь, также утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 08.11.2019 N 430. Для обучения руководителей и специалистов утверждено 12 типовых программ обучения, обязательных к применению. Учебные программы подготовки, разработанные организациями, указанными в в Приказе Ростехнадзора от 29.12.2006 N 1155 должны быть согласованы с Ростехнадзором или его территориальным органом.

Обоснование: Аттестации в области промышленной, экологической и энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений предшествует подготовка руководителей и специалистов по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Предаттестационная подготовка проводится в организациях, занимающихся предаттестационной подготовкой. Учебные программы подготовки, разработанные этими организациями, должны быть согласованы с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальным органом – данное требование указано в Приказе Ростехнадзораот 29.12.2006 N 1155.

Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики» установил обязанность по организации подготовки и аттестации в области промбезопасности, безопасности ГТС и электроэнергетике. Чтобы поддержать уровень квалификации, образовательные организациии проводят предаттестационную подготовку по программам повышения квалификации, разработанным на основании типовых программ.

В 2019 г. Правительство РФ приняло новый Порядок аттестации, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365. Один из ключевых моментов — обязанность повышать квалификацию аттестующихся работников не реже одного раза в пять лет.

В связи с этим появились новые программы предаттестационной подготовки, поскольку Федеральный закон № 273-ФЗ оставляет за Ростехнадзоромполномочия по согласованию с МЧС России утверждать типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности.

В августе 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации опубликованы Типовые ДПП в области промышленной безопасности, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 13.04.2020 N 155. Новые ДПП являются нормативным правовым актом, обязательным к применению.

Таким образом, учебные программы подготовки должны быть согласованы с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальным органом – данное требование указано в Приказе Ростехнадзора от 29.12.2006 N 1155, а такие полномочия ведомству дает ст. 276 ФЗ №273-ФЗ.