Может ли учебный центр ДПО выдавать свидетельство рабочего, должности служащего

27 мая 2021

Полезные статьи и обзоры

Вопрос: Имеет ли право лицензированный коммерческий учебный центр дополнительного профессионального образования выдавать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего (ч. 10 пункт 2 ФЗ-273)?

 

Ответ: Здесь следует сразу обозначить в отдельном порядке профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образования, с положений  федерального закона.

Профессиональное образование, регулируется положениями статьи Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 73. Организация профессионального обучения.

Из статьи 73 следует, что:

2. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

 

Дополнительное профессиональное образование,  регулируется положениями статьи Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 76. Дополнительное профессиональное образование

Из статьи 76 следует, что:

2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Т.е. разница понятна и очевидна исходя из положений приведенного федерального закона, это разные уровни образования, порядок их реализации также разный.

Порядок реализации программ проф.обучения регулируется положениями Приказа Минпросвещения РФ от 26 августа 2020 года N 438   «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»

 

Порядок реализации программ дополнительного профобразования регулируется положениями Приказа от 1 июля 2013 года N 499   «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»

 

Соответственно реализация указанных уровней обучения и образования, должна быть предусмотрена лицензией на осуществление образовательной деятельности.

Перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ и порядок лицензирования, предусмотрены положениями Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 года N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности"

 

Так в  Перечне  образовательных услуг по реализации образовательных программ указаны:

13. Реализация основной программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих
14. Реализация основной программы профессионального обучения — программы переподготовки рабочих, служащих
15. Реализация основной программы профессионального обучения — программы повышения квалификации рабочих, служащих*

Т.е. образовательные услуги именно касающиеся профессионального обучения.

И указаны:

18. Реализация дополнительных профессиональных программ — программ повышения квалификации
19. Реализация дополнительных профессиональных программ — программ профессиональной переподготовки

образовательные услуги именно касающиеся дополнительного профессионального образования.

 

Из указанного выше, следует, что лицензированный коммерческий учебный центр дополнительного профессионального образования выдачи свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, должен осуществлять обучение по соответствующей профессиональной программе согласно лицензии, и реализовывать именно образовательную программу профессионального обучения, согласно статье 73 ФЗ об образовании и и Приказу  Минпросвещения РФ от 26 августа 2020 года N 438   «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения», в рамках которых и выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего лицам освоившим и окончившим такое профессиональное обучение. Т.е. выдается - документ об обучении в виде такого свидетельства.

 

Приказ Минпросвещения РФ от 26 августа 2020 года N 438   «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»:

 

19. Лицо, успешно сдавшее квалификационный экзамен, получает квалификацию по профессии рабочего, должности служащего с присвоением (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения, что подтверждается документом о квалификации (свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

 

Что касается дополнительного профессионального образования, то по окончании получения это вида образования, выдается уже — документ об образовании т.е. либо удостоверение, либо диплом.

Статья 76. Дополнительное профессиональное образование

15. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Так как из приведенных выше положений законодательства РФ следует что здесь речь идет об:

— профессиональном обучении профессии рабочего, должности служащего, выдается свидетельство;

— дополнительном профессиональном образовании, выдается удостоверение или диплом;

 

А согласно положениям Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ и его статьи 60. «Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении» следует, что:

1. В Российской Федерации выдаются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;
2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, (...см. положение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ и его статьи 60. «Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении» )